Условия успешного использования высвобождаемых оборонных ресурсов в гражданском производстве
Имеющийся в области конверсии опыт западных стран позволяет выделить четыре условия успешного использования высвобождаемых трудовых ресурсов в тех случаях, когда отсутствует возможность заключения новых военных контрактов или организации производства выгодной гражданской коммерческой продукции:
1. Четкая информация и стимулы. Военное руководство должно определить дату завершения каждой конкретной разработки, что включает механизм анализа существующих возможностей и стимулирует принятие решений в соответствующих организациях.
2. Финансовая поддержка работников. Квалифицированным рабочим должно выплачиваться достаточно крупное выходное пособие (либо предоставляться право досрочного выхода на пенсию). Это, во-первых, уменьшает их оппозицию конверсии, во-вторых, может в ряде случаев выступать в качестве средства индивидуального финансирования вновь создаваемых гражданских предприятий, заимствующих опыт военного производства. В большинстве случаев эти денежные выплаты используются (по усмотрению самого работника) на оплату расходов, связанных с поиском работы, профессиональной подготовкой и сменой места жительства. Такой подход оказался намного эффективнее переподготовки на старом месте работы с сохранением высокого уровня оплаты труда.
3. Наличие жилья и других видов инфраструктуры, предопределяющих мобильность работников. Если оборонные предприятия расположены в крупных, экономически развитых регионах, трудоустройство высвобождаемых работников существенно облегчается. Примером могут служить Калифорния и Гавр: хотя оба региона являются относительно изолированными, затруднений с поиском работы, нового жилья, школ не возникало. Очевидно, что традиционно мобильный американский рабочий воспринимает необходимость смены места жительства легче, чем рабочий во Франции или Германии, где рынок жилья менее насыщен по сравнению с США. Для СССР с его крайне немобильными трудовыми ресурсами эта проблема в настоящее время представляется почти неразрешимой.
4. Высокий и постоянно растущий уровень жизни, формирующий общую атмосферу оптимизма при поиске работы или организации нового малого бизнеса (создающего сегодня на Западе больше рабочих мест, чем гигантские корпорации). Когда в 1965 г. была завершена программа выпуска английского истребителя TSR-2, высвобожденные рабочие легко нашли работу в гражданском авиастроении и в других отраслях благодаря низкому уровню безработицы в тот период. Аналогичная ситуация сложилась в США и Франции в середине 50-х годов, но в этих же странах в 1973 г. более высокий уровень безработицы вызвал определенные трудности для работников, которые не были готовы сменить работу на нижеоплачиваемую и в расположенных вдали от мест их проживания районах. В СССР сейчас фактор повышенной оплаты труда занятых в ВПК перестает действовать, наблюдается интенсивный отток квалифицированных кадров в кооперативы, совместные предприятия и т. д.
В силу различных причин перечисленные условия не оказывают в настоящее время решающего влияния на ход процесса конверсии в СССР, который, к сожалению, повторяет все основные ошибки прошлых этапов конверсии в западных странах. Что бы вам не было вечером скучно одному дома, мы вам советуем посетить секс чат - в котором голые девушки общаются с парнями которые заходят в их чат комнаты. В России очень много одиноких девушек и женщин, все они желают найти мужчину для секса и любви. Не теряйте время, заходите и общайтесь только с девушками.